参考消息网4月17日报道 美国《外交政策》杂志网站4月14日刊登题为《马克龙大声说出了欧洲人对中国的真实看法》的文章,作者是法国议员邦雅曼·阿达。全文摘编如下:
法国总统埃马纽埃尔·马克龙在结束最近的中国之行回国后接受了采访。这些采访令大西洋两岸都感到恼火。令人难忘的是,他说欧洲不能盲目追随美国的领导,应该避免“被拖入并非我们自己的危机”。
这并不令人感到意外:作为其更广泛、正在实施的“战略自主”主张的内容之一,马克龙认为,如果欧洲人无法料理自家后院的安全问题,他们在亚洲就没有可信度——尤其是考虑到历任美国总统都要求欧洲人更多地掌管自身安全。
评论员们可能对马克龙的直言不讳感到不安,但他的言论揭示了此次中国之行的更深层动机:欧盟应该在世界事务中找到自己的声音,而不能让别人(无论是华盛顿还是北京)决定自己的世界观和利益。尽管美国决策者可能还没有准备好听到这些,但马克龙正在大声说出许多欧洲伙伴暗中相信的观点。
在闭门会谈中,欧洲领导人真的担心与华盛顿步调一致会导致与中国爆发公开冲突。许多欧洲人不太愿意被拖入对抗。他们认为,这种对抗与其说是合理决策,不如说是与美国担心失去全球主导地位有关。
今后,在处理对华关系上,美国需与欧洲合作,这是美国需要接受的现实。如果美国想让自己的对华政策奏效,就必须关注欧洲方面——全世界最大贸易集团之一的领导人们——的疑虑、细微差别和利益。
在整个欧洲大陆,各国领导人都在谨慎调整对北京的政策,他们显然在走钢丝,试图平衡经济利益与其他优先重点。在这方面,马克龙并非唯一的一个,他在欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的陪同下访华也并非孤立事件。几个月前,德国总理奥拉夫·朔尔茨访问了中国。数周后,西班牙首相佩德罗·桑切斯也访问了中国。意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼计划5月前往北京采取同样的行动。这些外交趋势还将继续,华盛顿越早接受这一现实越好。
虽然拜登政府应该因为建立牢固的跨大西洋团结以支持乌克兰抗击俄罗斯的军事行动而受到赞扬,但对中国采取这种做法不太成功。美国总统拜登标志性的跨大西洋倡议——贸易科技委员会——并没有促成数字规范和供应链方面的一致。相反,拜登政府加倍努力推行特朗普时代的保护主义措施。大西洋两岸的谈判代表还在围绕特朗普的钢铁关税争论不休,与此同时,美国国会2022年8月通过的《通胀削减法案》,在牺牲欧洲伙伴的前提下为美国工业提供了大量补贴。
此外,当华盛顿为自己的行为设定双重标准时,许多欧洲领导人对美国对话者的诚意表示怀疑。例如,尽管美国迫使欧洲切断与中国的关系,但美中贸易额在2022年达到了创纪录的6900亿美元。《中欧全面投资协定》因为巨大的跨大西洋压力而遭到搁置,但特朗普政府与北京达成的第一阶段贸易协定却没有受到影响。
六年来,马克龙的雄心一直是加强欧洲自主性,保护关键基础设施和供应链,开发这块大陆参与竞争以及捍卫自身利益和安全的必要地缘政治工具。
在过去几个月里,欧盟已经在多个领域朝着这个目标迈进。欧盟的《欧洲芯片法案》《净零工业法案》《关键原材料法案》虽然没有成为头条新闻,但它们是使欧洲在电池、原材料、氢以及关键技术的电子元件方面大大减少对中国依赖的重要步骤。在这些行动中,巴黎尤其走在前列。
正如冯德莱恩此前说过的那样,目标不是彻底脱钩,而是要“去除”欧洲工业依赖中国的“风险”。
在军事问题上,更加自主的欧洲也在开始慢慢从历史的假日中醒来。欧洲各国的防务开支在增加。自从马克龙2017年开始第一个总统任期以来,法国已经将国防预算增加了25%,并且最终在马克龙执政期间将法国的军费开支增加一倍。德国、北欧国家和波兰也宣布了类似的增加开支计划。
美国决策者不应该指望结盟,而需要寻找双方利益具体一致的地方。目前,欧洲的主要优势是利用其商业力量。美国不应该用保护主义行为或者通过反对形成欧洲国防工业来破坏这种力量。马克龙始终很明确,欧洲人与美国盟友和中国并非“等距离”。